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首页 >> 特约撰稿 >> 对台湾当局“直航评估报告”的评估 |
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8月15日，台湾“行政院”正式公布所谓的“两岸直航技术评估报告”，这是继陈水扁13日对岛内媒体发表“两岸直航三阶段说”后台湾当局在两岸直航问题上的又一动作。对“评估报告”和陈水扁的相关言论进行评估可以使我们更清楚地了解台湾当局的政策实质。 “台独”言论成原则 众所周知，大陆和台湾同属一个中国，两岸间的直航自然是一个国家的内部事务。为了尽快实现“三通”，祖国大陆展现了最大的灵活性，提出不以政治分歧去影响、干扰两岸经济合作，“三通”可以不涉及一个中国的政治含义，可以用“两岸航线”来定位两岸间的直航。但民进党当局却刻意将“三通”问题政治化，从拒绝“一个中国”原则出发，先是提出台湾“不能被矮化、地方化和边缘化”三原则，后来又将两岸航线定位为“国际航线”。 这次“评估报告”出笼后，台湾当局更是将陈水扁去年提出“一边一国”的“台独”言论为两岸直航定调。蔡英文在公布这份报告时还特意引述报告中“‘中华民国’是主权独立的国家，与中华人民共和国不相隶属，‘一边一国’是事实陈述，也是防止台湾被矮化、防止‘国家主权’受损害的主张”的内容。这种公然将“台独”言论引入直航议题的做法却被台湾当局说成是它“有决心、有信心、也有耐心推动直航并面对相关议题”，实际上就是想借“一边一国”来破坏两岸直航的前景，又企图借直航来给“一边一国”披上“事实、合法”的外衣。 “安全”因素为借口 “陆委会”新公布的“评估报告”虽然列举了两岸直航后可能给台湾和两岸经济发展带来的正面效益，但更多的却是在讨论可能会造成怎样的负面冲击，台湾当局以种种“安全”因素为借口阻挠两岸直航真正实现的意图依然明显。台湾当局首先提出“直航对‘国防安全’之冲击不可忽视”，采纳了“国防部”建议的直航采取“先南后北再中”、“定点、定线、定时”的渐进方式实施，空运直航飞机禁止跨越台湾海峡，应维持现行国际航线飞行、禁止对飞等方案，这使直航又成了变相的“曲航”。 报告还对直航对“经济安全”的影响提出警告，认为可能造成台湾“产业发展和经济结构发生根本变化”，使“台湾对大陆依赖度大幅升高”，导致产业空洞化和失业增加、金融风险升高、核心技术流失甚至经济边缘化等问题。“陆委会”还提出直航可能会对社会治安造成冲击、疫病防治和福利教育负担大幅增加，影响台湾的“社会安全”等。报告因此认为推动直航“必须建构在两岸关系改善、良性互动增加，共同建立互信基础上并必须具备完整安全配套”，如此难以实现的条件开出，直航也就变得遥遥无期了。 选举考虑是原因 台湾当局从去年就开始对两岸直航进行“技术评估”，本定于8月底公布的“评估报告”一改多次难产的经历，提前半个月出炉，无论从时机还是意图上同明年的“总统”选举都有密切的关系。8月11日，民进党大佬张俊宏对陈水扁和民进党公开表示不满，引起“朝野”和媒体的关注。为了转移视线，避免对自己不利的议题，陈水扁急忙抛出“直航三阶段说”和“直航评估报告”，连二者的口径都没有来得及统一。 陈水扁将选前定为直航的准备阶段，选后才是协商和实现阶段。但众所周知，祖国大陆多年来已经为促进两岸“三通”直航做了许多工作，并已做好一切准备，可以说是“万事俱备，只欠东风”。所谓“准备”只不过是陈水扁不打算有任何实质作为的托词，他与其说是要准备直航，还不如说是准备选举；即使要协商，他照样会以报告中提到的“一个中国”、“国家安全”“公权力介入”等等为借口阻挠两岸直航。这样一来，“直航评估报告”的意义也就因为陈水扁的选举考量而大打折扣。 |
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