倒萨战争将改变世界格局
—— 特约撰稿:李兆清
2003年2月18日,国际风向顺向美国。欧洲联盟和北约相继发表有利于美国的声明和决定。专家介绍,倒萨战争一触即发。 美国战略目标:重组中东 根据美国兰德公司制定的一份关于美国中东战略的报告却明确指出,军事打击伊拉克只是“战术目标”,沙特阿拉伯是“战略目标”,埃及和伊朗是“大猎物”。 在兰德公司看来,美国文化面临的威胁(国际恐怖主义)诞生并存在于埃及、沙特阿拉伯和伊拉克等国家现行的教育、社会和政治体系中。针对这些国家所代表的社会和政治模式,报告建议动用一切可能的手段将西方模式强加于他们,即民主化、自由化和西方化,控制并减少对美国在中东利益的威胁。 根据美国五角大楼的趋于明确的伊拉克战后计划,人们隐约可以看到未来伊拉克的影子,至少是美国希望看到的影子。 在最初阶段,伊拉克将接受军方(几乎可以肯定是一名美国将军)的统治,占领军的规模会比较大,麦克阿瑟在二战后重建日本的模式可能不会在伊拉克出现,但一个代表多方面利益的看守政府将会用来配合美国“稳定”后萨达姆时代的伊拉克,而二战后肃清纳粹分子的经验也许会用于消除阿拉伯复兴社会党的影响和势力。在经过6~12个月的过渡期后,非军事国际管治有可能实行,美国的军事存在将逐渐减少,而伊拉克人将被赋予越来越多的治理国家的责任。在召开某种形式的制宪大会后,权力将最终转移给一个有代表性的伊拉克政府,这个伊拉克政府将会断绝发展大规模杀伤性武器的念头。更重要的是,“民主的伊拉克”将充当中东稳定的灯塔,而一个亲西方的伊拉克政府将成为沙特、伊朗和叙利亚的巨大战略和精神压力。在一些人看来,如果美国能尽快推翻萨达姆政权,并在伊拉克建立一个民主政府,就将成为给阿拉伯世界看的最好的教材,成为其他阿拉伯国家进行内部变革的“模特”。从此出发,一场搅动整个穆斯林世界的变革将指日可待。在建立一个有利于美国战略利益、政治和经济处于美国控制下的新政府后,美国将致力于推动沙特阿拉伯内部的政治变革。从这种意义上说,入侵伊拉克不仅仅是为了改变巴格达的政治制度,改变伊拉克在中东的地缘战略地位,更是要进一步重组中东,改变沙特等国的地缘影响和政治面貌。 根据兰德公司的报告,尽管沙特王室家族历来都是美国的盟友,但它在沙特推行的政治体制已经开始违背美国的利益,为了加强国内的政治控制,消除阿拉伯民族主义情绪,“沙特政府纵容了一种极为反动的伊斯兰思想”,在大量石油美元的资助下,这种思想在几十年的时间里蔓延到阿拉伯世界和其他伊斯兰国家。 在“9·11”之后,美国开始重新评价沙特阿拉伯的地位,特别是五角大楼认为沙特正在间接威胁到美国的国内安全及其他政治、经济和地缘战略利益,这也是促使布什政府四处宣扬沙特缺乏民主的主要原因。 军事力量确保美国战略 自海湾战争以来,几乎美国参与的每一场战争都在越来越清晰地向我们勾勒出高科技战争的轮廓。美国拥有的高科技战争机器将出现和的情况。 “非接触”精导武器:当前,精确制导武器的发展几乎融入了当今信息时代所有最新的科学技术,特别是以信息技术为核心的高技术发展成果。近年来,世界一些地区的武装冲突中几乎到处都有精确制导武器的身影。目前的精确制导技术大致可分3种:一是微电子制导技术,各发达国家都把它作为最关键技术放在军事技术发展的首位,主要包括微波雷达制导、智能制导、卫星制导和全球定位等;二是光电制导技术,它以激光器和先进探测器为基础,制导精度高,抗干扰能力强,主要应用于军用卫星、侦察机、舰船和车辆的光电侦察;三是水声制导技术,这是海军特有的一项高科技,主要与人工智能技术和军用光电子技术相结合,对水雷、鱼雷等水中兵器进行精确制导。从海湾战争以来美军进行的一系列战争中可以看出,美军正在越来越多地使用日益先进的精确制导武器。比如在阿富汗战争中,美国投放了1.2万颗炸弹,其中6700颗—大约为56%—都是精确制导的。据五角大楼官员称,在阿富汗使用的精确制导武器的比例是美国历次战争中最高的。 海空优势确保“零伤亡”:过去,战争的目的主要是攻城略地,战场设在地面,有正面和纵深,空中和海上力量起配合和保障的作用。现在,由于高精度打击武器能在对方有效防卫范围之外实施远距离攻击,战场主要在空间,依靠空中和海上打击力量,地面部队便退居到保障和配合的位置。但必须承认,给予伊拉克致命打击的将是美国部队的空中和海上打击力量,而不是必须要近距离与敌军作战的陆军。在1999年的科索沃战争中,以美国为首的北约对南斯拉夫进行了狂轰滥炸,但在实战中并未动用陆军。在美国对阿富汗的军事打击中,约70%的打击任务由美国海军承担,30%由空军承担,在地面作战的不是陆军主力部队,而是特种部队和陆战队。 3月1日也许就是决定战与和的最后关头。这1天,并非只关系到伊拉克的命运,也关系到北约内部关系、美国的地位、世界格局等一系列“命运”。 在彻底改造中东的基础上,建立新石油秩序 除了意识形态、地缘政治和反恐的需要之外,石油也是美国力图改变中东现有面貌的重要战略考虑。 石油,世界的血液。石油,世界第一战略物资和商品。自从人类选择了石油,石油就成为全人类政治、经济、军事、战略斗争的核心之一。 石油工业的出现使二十世纪的政治、经济发生了彻底的改变。石油贸易是世界上最大和普及面最广的商业,石油工业是从十九世纪最后十年中开始发展起来的最大的工业。石油公司的战略、市场的发展和演变、技术的进步实际上就是国家和国际经济的体现。 石油作为一种商品,它与国家战略、全球政治和实力紧密相关。争夺石油资源已成为国际军事斗争的一个重要目标。世界上石油战略最成功的美国政府为保证国内石油供应,正在制定一项新的能源战略。美国重新制定的十大石油战略是:
1、打压、削弱甚至终结OPEC:由于美国的挤压和OPEC内部的变化、非OPEC国家在石油市场的崛起以及各国石油战略的调整等多种因素,OPEC在国际石油市场上的作用正在减小,很难再重现过去对世界石油市场叱咤风云的景象。 2、建立美俄石油联盟:在国际石油市场新格局中,俄罗斯是一股不可忽视的重要力量。从某种意义上看,目前对国际油价影响最大的不是OPEC,而是俄罗斯。据统计,2001年俄罗斯石油产量约为3.4亿吨,出口2亿吨。俄罗斯石油产量近年来以两位数速度增长,达740万桶/日。在出口量上,俄罗斯目前也稳占世界的10%份额。俄罗斯的举动无疑对国际油价有实质性的影响。俄罗斯石油的主要出口方向是西欧、美国及地中海沿岸国家。俄罗斯的目的很明确,要靠石油美元来拉动国内经济,维持已出现好转的经济增长势头。在美国的引导下,今年2月份,俄罗斯的原油日产量达到了740万桶,其石油产量已超过了欧佩克成员国的"领头羊"沙特阿拉伯,成为世界第一大产油国。 事实上,使OPEC深感不安的是,俄罗斯正在石油问题上与世界上最大的石油消费国――美国的关系日益密切,并且正在与美国在石油问题上达成同盟。只要美国经济需要,俄罗斯将不受OPEC的约束,愿意向美国出口更多的石油,俄罗斯有能力成为美国的主要石油供应国。不难看出,世界上最大的石油生产国俄罗斯,正在越来越多地独立挥动石油武器,来服务于建立美俄联盟的战略目标。俄罗斯与欧佩克在石油市场上的分庭抗礼,背后不能说没有美国的影子。俄罗斯为了振兴经济,积极与美国接近,并破天荒地开放摩尔曼斯克军港向美国出口石油。 3、美国推进石油多元化战略:美国在"9·11事件"之后,一直在调整它的石油战略,其基本方向是摆脱对中东地区的过分依赖,转而与寻求其他石油供给者。在这种背景下,美国的石油供给多元化战略正在加速。美国石油战略的调整,将对全球石油市场产生巨大的影响,甚至会影响国际政治和经济格局。 4、美国控制西非石油:几内亚湾附近的非洲国家,石油蕴藏丰富,据称可达日产450万桶以上。超过伊朗、委内瑞拉和墨西哥石油日产量的总和。不为人知的是,美国从撒哈拉以南的非洲国家进口的石油,已占美国石油进口总量的16%,相当于美国目前从沙特进口石油的数量。据美国国家安全委员会预测,到2015年,美国从非洲进口的石油比例将占升到25%,超过美国从海湾国家进口石油的总量。 5、全面控制中亚-高加索-里海石油区:2002-08-19.据海外媒体报道,在经过长达8年的争论之后,英国石油公司(BP)及其合作伙伴决定投资29亿美元,铺设连接里海和土耳其港口的输油管道。美国里海能源战略的核心就是确定一条避开俄罗斯的能源出口管线,方案之一是"巴库一杰伊汉管线方案",让哈萨克斯坦和阿塞拜疆的里海原油从巴库出发,途经格鲁吉亚的首都第比利斯等地,最终抵达土耳其的杰伊汉港。最为看重的是中亚和里海的油气资源,而控制阿富汗今后可能的油气运输线则是向这个大宝盆插入一根导管。里海地区和各中亚共和国蕴藏着约2000亿桶石油和7.9万亿立方米天然气,是当今世界最后一片尚未开发的油气宝藏,控制阿富汗的地缘经济意义十分突出。目前,俄罗斯仍然在中亚和里海占有关键的战略地位,只有西欧控制的从巴库到土耳其地中海杰伊汉港口的输油管垄断路线才能与之抗衡,阿富汗自然成为了下一场能源战的目标。 6、将石油战略重点转向北美的加拿大和阿拉斯加。据前不久西方媒体报道,在加拿大的阿尔伯达省已经发现了储量与中东相等、甚至超过中东的石油资源,此处必将成为可以取代中东的世界未来首要产油区。而石油商出身的布什上台后,在去年就下令开采已被美国法律禁止的阿拉斯加石油,并修筑从阿拉斯加通过加拿大阿尔伯达产油区直抵美国的输油管道,这样一来,只要阿尔伯达石油一经产出,就立刻可以源源不断地直接流向美国进行提炼和使用。美国早就做好开采和输送加拿大阿尔伯达石油到美国的各种准备了。 7、扩大石油战略储备:作为国家战略的一部分,美国方面为了尽快发动对伊战争,在加紧向中东大量调运军队和军用物资的同时,也已决定将石油战略储备从5.8亿桶增至现有储存能力极限的7亿桶,以避免在对伊开战和与沙特等阿拉伯国家矛盾加剧而造成中东局势恶化时经济、军队可能出现的石油供应危机。 8、建立世界石油统一战线:在石油利益方面,美、欧、日已经形成统一的利益共同体,有着共同的战略需求和稳固的联盟关系。 9、建立符合石油利益的新地缘战略:20世纪美国外交政策基本都是围绕着世界石油储量2/3的中东地区以及由此向太平洋和大西洋伸展的石油运输线:西线是由波斯湾经红海、地中海到大西洋的航海线;东线是由波斯湾经科伦坡、马六甲海峡、马尼拉、关岛、夏威夷到美国的太平洋航海线。进入21世纪,美国已经成功地调整了新的符合石油利益的地缘战略。 10、反恐怖伊拉克,一箭双雕,改造阿拉伯世界,垄断世界石油中心:长期以来,获取石油一直是美国在海湾地区的首要战略目标。眼下美国日益依赖进口石油,预计十年内进口石油将占到美国消费量的2/3,其中一半将来自海湾地区。因此,叛逆的萨达姆的存在必然是对美国石油安全的威胁。二、单极世界基本形成:美国是世界第一大石油消费国和原油进口国,年进口原油5亿吨以上,占世界原油贸易量的近1/3。美国石油需求的一半以上依靠进口,据美国能源部预测,到2010年,美国石油进口依赖程度将达到70%。 在某种程度上说,美国的政策史就是一部石油史。可以这样说,成功的石油战略铸就了美国今天的强大! 美国是世界最大的也是最有力量的主角。美国既是世界上最大的产油国,也是世界上最大的石油消费国,还是世界主要石油巨头的所在国,拥有石油开采、提炼、运输、销售的技术和网络。 最后,也是最关键的,美国新石油战略一旦成功,必将重新确立新的世界经济政治秩序。 单极世界基本形成 单极世界,这是一种客观现实,不允许任何基于民族感情或者出于历史惯性的主观否定。而现在,美国成功的石油战略夯实了单极世界的基石。美国已经将中亚、里海、高加索、俄罗斯等石油地区完全纳入战略轨道。即将发生的伊拉克战争必将使美国完全主导世界石油市场。现在的国际秩序可以比拟第二次世界大战之后的国际秩序。当时美国具有压倒性的优势地位,其GDP占世界的45%,工业生产总额占世界的62%,美元成为世界基轴通货,GATT自由贸易体系在美国领导下成立。美国对世界主要政治单位(国家或集团)均具有强大的影响力。美国的军力可以在全球任何地方布置并具有展开的能力,美国还是世界上惟一拥有核武器的超级大国。按美国新现实主义政治学者Robert Gilpin的"霸权安定论"的标准,这是美国的第一次世界霸权期。此后,凋落于韩战,终结于越战。 20世纪90年代以来,经过冷战的胜利、海湾战争的胜利以及以新经济为代表的连续10年的经济高成长,美国正在接近它的第二次世界霸权期。美国新经济衰退后的复苏比预想中要来得快,同时欧元的登场,并没有动摇美元的基轴性地位。在阿富汗战争胜利后,美国已经到达了世界历史的颠峰状态。
在军事上,美国拥有全球惟一的NMD系统,而且它的军事输送力使其能在48小时内在全球任何地域展开。军事上,现在的美国几乎不亚于第一次霸权期的美国所占据的优越地位。 在经济上,当今美国已经占有全球GDP的近30%,并且它拥有关键的核心技术和世界标准,更关键的是,世界性的分工体系已经基本成型,美国是新兴工业国最主要的甚至是决定性的市场。在主要依靠加工贸易发展起来的新兴工业国家群中,都不同程度地存在着依赖美国市场的结构性病症。再加上同美国已经完全结盟的西欧、日本等同盟国,合计占有世界GDP八成以上。 在"软实力"方面,美国所代表的价值观依然拥有现实性的主流地位。如果说在第一次世界霸权期中,美国提示的价值核心是民主、自由与市场经济的话,现代美国所倡导的价值核心即是人权和全球化。这是历史的趋势,是民主化与市场经济的天然延伸物,具有逻辑的合理性。对此,中国尽可以提示自我的特殊性,然而对于这一普遍性,中国将无法挑战,而且也不应挑战。中国应该积极吸收、消化,成为自己古老文明中的新的因素和新的活力之源。
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