首页 >> 分析展望 >> 2003经济预测：站稳在8%平台 2003经济预测：站稳在8%平台 2002年12月17日 　　预测往往很难做，对于中国这样一个转轨经济尤其如此。在经济全球化的今天，在中国已经加入世贸的今天，预测的难度更大了——世界上发生的重大变故都可能影响中国的经济运行。 　　2002年中国经济的出乎意料的增长带来了人们对2003年的乐观预期。总体上说，2003年的中国经济是2002年大趋势的延续，而且，2003年要比2002年更好一些——这是多数经济学家和研究机构的判断。不过，正如前述，许多机构在预测明年经济增长时，都有一个类似的前提：国内外不发生重大突发事件。 　　鉴于此，在展望来年时，我只能把权威机构对经济增长的预测略作归纳，在此基础上提出一个猜想。这个猜想是：中国经济增长将在8%以上的高增长平台上站稳。 　　从最近媒体披露的信息看，多数国内机构把我国明年的ＧＤＰ增长框定在8%左右。国务院发展研究中心的研究报告给出了7.9%—8.2%的预期增长率，“略高于今年水平”。国家信息中心预测数为8%左右，中国社会科学院蓝皮书预测数为7.9%。国家统计局未公布自己的官方预测，但国家统计局副局长邱晓华近日说，“估计明年乃至今后更长时期中国经济将继续在7%以上的增长区间运行”。上述预测是这个猜想的主要依据。 　　让我们看一看从亚洲金融危机爆发的1997年到今年的中国经济增长情况：1997年，中国经济增长8.8%，实现了从1992－1994年过热状态逐步降温的“软着陆”。当时许多人预测，中国经济将要在此平台上开始“软起飞”。但天有不测风云，1997年中开始的亚洲金融危机波及中国，使1998的中国经济增长率跌至7.8%，低于预期的保底数8%，中国经济新一轮起飞就此夭折。1999年续跌至7.1%；2000年因为增发长期建设国债规模由上年的1100亿增至1500亿，增长率回升到8.0%，但2001年受世界经济增长减缓和“911”事件的影响，又回落至7.3%。2002年，中国经济终于重拾8%的高增长台阶。 　　需要指出的是，2002年的8%不同于2000年的8%，因为长期建设国债发行量已连续三年保持稳定，并未增加规模。而且，2002年的季度增长率波动明显小于前两年，并呈可喜的前低后高走势。国务院发展研究中心、国家统计局等权威机构都认为，中国经济的自主增长能力在明显增强。虽然目前使用“拐点”、“新增长周期”评价近期中国经济的人并不多，虽然没人说中国经济能重新开始四年前中断的软起飞，但从目前的情况看，2003年中国经济在8%以上的高增长平台上站稳脚跟是有较大可能的。 　　国家信息中心经济预测部的一份报告说，今年我国经济发展态势良好，ＧＤＰ增长逐季加快，预示着经济开始由政府政策主导增长的阶段，转入政府政策与市场活力共同推动增长的新阶段，经济增长新一轮经济景气周期正在稳步形成。其主要表现在，一是经济运行景气先行指标——生产资料价格指数和工业品出厂价格指数逐月回升趋势非常明显，分别由年初的－6.3%、－4%回升到10月末的－0.6%和－1.1%；二是与即期经济活动联系更为紧密的狭义货币（Ｍ1）增长快于广义货币（Ｍ2），货币流动性进一步提高，说明社会资金活力增强；三是重工业增长快于轻工业增长。 　　 　　作出这个猜想的第二个依据是企业家对明年经济的看法。国家统计局发布的中国企业景气调查显示，中国企业家信心指数在2002年一季度出现明显回升后，二、三季度保持平稳上升态势，三季度信心指数为121.8，分别比二季度和上年同期提高2.6和6.4，已经接近历史最好水平。 　　 　　中国企业家调查系统前不久公布的企业经营者年度跟踪调查结果表明，企业经营者不仅认为目前我国宏观经济保持了良好的运行态势，而且对目前自身经营状况评价积极。70.1%的企业预计下期盈利，比上期实际的61.7%增加8.4个百分点；而预计下期亏损企业占13.5%，比上期实际的21.5%减少8个百分点。与此相对应，企业的投资意愿普遍较高。关于企业未来计划投资意向的调查结果显示，56.8%的企业未来计划投资额将“增长”，23%的企业保持“不变”，20.2%的企业计划投资额“减少”，计划投资“增长”的比“减少”的多36.6个百分点。 　　第三个依据是民营经济可能出现爆发式增长。中共十六大报告中有关保护一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入的论述，有关民营科技企业人士、个体户、私营企业主等社会阶层都是中国特色社会主义事业的建设者的论述，有关继续坚持效率优先、兼顾公平的论述，给非公有制经济人士提供了平等的政治地位，对其财产作出了依法保护的承诺，这对于解放因种种原因受到压抑的民营经济领域的生产力无疑有根本性的作用。同时，明年是中国入世的第二年，经过一年的过渡、磨合，民企像外资一样享受国民待遇的问题将得到更加切实的解决。这两个因素加起来，民营经济可能出现爆发式增长。体现在投资领域，包括私营、个体企业在内的国内民间投资将有更明显的增长。在前述中国企业家调查系统的调查中，国有企业计划未来投资“增长”的比“减少”的多17.8个百分点，非国有企业投资增长的比减少的多44.6个百分点！与上年调查结果相比，非国有企业对未来投资的意向又进一步增强。 　　第四个依据是政策面将保持稳定，积极财政政策将继续助推经济增长。 　　从刚刚闭幕的中央经济工作会议看，在十六大顺利实现中共领导集体新老交替后，中国经济发展的政策也保持了连续性和稳定性。本次会议提出，明年要围绕保持经济稳定增长和完善社会主义市场经济体制“两大任务”，着重把握好“四个方面”：坚持扩大内需的方针，继续实施积极财政政策和稳健货币政策；加快结构调整，提高经济增长的质量和效益；进一步推进改革开放，为发展提供强大动力；加强就业和社会保障工作，努力提高人民生活水平。会议还透露，明年要着重抓好“四项改革”，即深化国有企业和国有资产管理体制改革，深化农村经济体制改革，稳步实施金融体制改革，深化行政管理体制改革。上述四个方面和四项改革，大多是近年来一直在抓的工作，只有国有资产管理体制改革是有较多新内容的改革任务。也就是说，明年的经济工作和改革举措稳定多于调整。尤其是积极财政政策，没有很快淡出的迹象，这将保证中国经济的国内因素不会发生大的变化。 【关闭窗口】