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长江三角洲15城市经济发展对比分析

长江三角洲地区是我国最大的经济核心区之一,位于大陆海岸线中部、长江入海口,自然条件优越,区位优势明显,经济基础良好,科技和文化教育事业发达。区域内共有1个直辖市——上海,3个副省级城市——南京、杭州、宁波,11个地级城市即江苏省的苏州、无锡、常州、镇江、南通、扬州、泰州和浙江省的湖州、嘉兴、绍兴、舟山,共计15个城市,土地面积10万平方公里,占全国的1%;人口7534万人,占全国的5.9%。

  改革开放以来,长江三角洲地区充分利用国际、国内两种资源、两个市场,经济社会得到前所未有的迅速发展,成为全国最具活力的地区之一。2001年,长江三角洲地区实现国内生产总值16981亿元,占全国的17.7%;完成财政总收入3350亿元,占全国的20.4%;外贸出口739.4亿美元,占全国的27.8%;实际利用外资160.7亿美元,占全国的32.3%;人均GDP达22537元,相当于全国平均水平的3倍。常州作为长江三角洲地区的主要城市,经济与社会同样取得了长足的发展,“八五”、“九五”期间,国内生产总值平均增长速度分别达20.7 %和10.6%,分别快于全国平均速度8.7个和2.5个百分点。然而,如果将常州置身于整个长江三角洲地区经济发展的大格局看,却面临着前有标兵、后有追兵、不进则退、小进也退的严峻形势。为此,我们收集整理了2001年长江三角洲地区15个城市主要经济指标,并对其综合经济实力、工业化进程以及外向化程度等进行了粗浅的分析。 
为便于分析和对比,我们根据各地的城市规模、经济总量与财政实力,将十五个城市划分为三个层次,第一层次——国内生产总值超过1000亿元、财政收入超过100亿元、人均GDP超过20000元,共包括上海、苏州、杭州、无锡、宁波、南京六个城市;第二层次——国内生产总值超过500亿元、财政收入超过40亿元,共包括绍兴、南通、常州、嘉兴、扬州和镇江六个城市;第三层次——国内生产总值低于500亿元、财政收入低于40亿元,共包括泰州、湖州、舟山三个城市。

  一、综合实力分析

  ——上海市经济总量稳居第一层次首位。在第一层次各城市中,上海市成为名符其实的领头羊,各项主要经济指标稳居首位,且遥遥领先于其它城市。2001年,上海市完成国内生产总值4950.8亿元,财政收入1995.6亿元,分别占第一层次六城市合计的40.9%、68.1%;人均国内生产总值37382元,领先于第2位的无锡市6134元,财政收入占GDP的比重更是高达40.3%,领先于第2位的南京市22.5个百分点。苏州市经济总量列上海之后居第2位,2001年国内生产总值达1760.3亿元,财政收入达208.9亿元。在第一层次其它各市中,杭州、无锡、宁波、南京分别以1568.0亿元、1360.1亿元、1312.7亿元和1150.3亿元分别列经济总量的第3至第6位;南京、宁波、杭州和无锡分别列财政收入的第3至第6位,但城市之间差距相对较小,最高的南京市为204.8亿元,最低的无锡市为141.9亿元。

表一:第一层次各城市综合实力对比

城市

国内生产总值(亿元)

三次产业比重

财政收入

(亿元)

人均GDP

(元/人)

财政收入占GDP比重%

上海

4950.8

1.747.650.7

1995.6

37382

40.3

苏州

1760.3

5.256.838.0

208.9

30384

11.9

杭州

1568.0

7.150.642.3

188.5

25074

12.0

无锡

1360.1

4.055.240.8

141.9

31248

10.4

宁波

1312.7

7.654.837.6

190.3

24213

14.5

南京

1150.3

5.147.647.3

204.8

20597

17.8


  ——第二层次尚未形成明显的领头羊。在经济总量方面,2001年,绍兴、南通分别完成国内生产总值822.5亿元和809.3亿元,列第二层次的前两位;常州、嘉兴分别为672.9亿元和604.3亿元,在第二层次中处于中游水平;扬州、镇江则分别以505.5亿元和502.7亿元居后两位。常州的财政收入、人均GDP及财政收入占GDP比重在第二层次中处于领先地位,其中,财政收入达75.3亿元,分别高于绍兴、南通12.9亿元和8.5亿元;人均GDP达19704元,分别高于绍兴、南通707元和9375元;财政收入占GDP比重达11.2%,分别高于绍兴、南通3.6个百分点和3.0个百分点。常州市之所以财政收入领先而经济总量却处在第三位,我们粗略分析其中的原因,除了一些非经济因素难以剖析之外,就纯经济含义而言,常州市产业结构中一产比重相对较低,而第一产业一方面增加值率较高(一般达55%左右,相当于二产的2-3倍),另一方面提供的财政收入却很低,这一高一低导致了地区经济总量与财政收入的不同步。虽然财政收入占GDP的比重可以大致反映一个地区经济结构和整体效益的优劣程度,但GDP总量的高低还与产业结构、所有制结构等有很大的关系。

表二:第二层次各城市综合实力对比

城市

国内生产总值(亿元)

三次产业比重

财政收入

(亿元)

人均GDP

(元/人)

财政收入占GDP的比重%

绍兴

822.5

9.858.132.1

62.4

18997

7.6

南通

809.3

16.848.534.7

66.8

10329

8.2

常州

672.9

7.056.636.4

75.3

19704

11.2

嘉兴

604.3

10.555.234.3

53.5

18223

8.9

扬州

505.5

13.348.738.0

40.7

11205

8.1

镇江

502.7

6.655.338.1

40.8

18852

8.1


  ——第三层次实力相对较为薄弱。列为第三层次的三个城市,不同程度存在着城市规模小、农业比重高、经济实力弱等情况,虽然近年来湖州等地依托自身特色,经济发展势头良好,但与长三角地区其它城市相比还存在较大差距。2001年,泰州、湖州、舟山分别完成国内生产总值450.0亿元、385.0亿元和126.7亿元,财政收入38.5亿元、29.5亿元和12.4亿元,在长三角地区十五个城市中均处于后3位;财政收入占GDP的比重分别为8.6%、7.7%和9.8%,在十五个城市中分别列10位、14位和第8位;从人均GDP看,湖州、舟山和泰州分别列第11位、第12位和第15位,其中,泰州市仅为8958元,是十五个城市中唯一低于万元的城市。

表三:第三层次各城市综合实力对比

城市

国内生产总值(亿元)

三次产业比重

财政收入(亿元)

人均GDP

(元/人)

财政收入占GDP的比重%

泰州

450.0

15.348.036.7

38.5

8958

8.6

湖州

385.0

13.153.933.0

29.5

15031

7.7

舟山

126.7

26.134.139.8

12.4

12893

9.8


  二、工业化进程分析

  ——从产业结构看,各市对工业经济的依赖程度均较高。2001年,长三角地区第一产业在国民经济中所占比重为6.4%,低于全国平均水平8.8个百分点;二产所占比重为51.5%,高于全国平均水平0.4个百分点,其中工业增加值占国内生产总值的45.7%,高于全国平均水平0.5个百分点;三产所占比重为42.1%,高于全国平均水平8.5个百分点。15个城市中,有13个城市三次产业比重呈二、三、一格局分布(上海与舟山为三、二、一分布);除南京和舟山外,其它各市工业增加值在经济总量中所占比重均超过40%,其中,绍兴、苏州、常州、无锡在50%以上。

  ——从人均GDP看,大多数城市处于工业化中、高级阶段。美国经济学家H·钱纳里等曾运用多国模型对人均经济总量与经济发展阶段的关系进行研究,结论是人均GDP在1200—2400美元之间,经济发展处于工业化初级阶段;人均GDP在2400—4800美元之间,经济发展处于工业化中级阶段;人均GDP在4800—9000美元之间,经济发展处于工业化高级阶段(1998年标准)。按现行汇率计算,2001年,上海市人均GDP已超过4000美元,无锡、苏州、杭州、宁波、南京在2400美元至4000美元之间,常州、绍兴、镇江、嘉兴、湖州、舟山、扬州、南通在1200美元至2400美元之间,泰州则在1200美元以下;按购买力平价计算,各市的人均GDP则相应要高出2-3倍。如果用汇率法计算的人均GDP对照上述标准进行比较,将得出长三角地区大多数城市经济发展尚处于初级阶段的结论,这显然与实际情况不相吻合。结合购买力平价法进行分析,可以认为长三角地区大多数城市经济发展正处于工业化中高级阶段,上海、宁波、苏州等市则开始向发达经济的初级阶段迈进。

  ——从就业结构看,工业化特征较为明显。2001年末,长三角地区15个城市三次产业就业结构为27.7:39.7:32.6,其中,第一产业劳动力比重低于全国平均水平22.3个百分点,第二产业劳动力比重高于全国平均水平17.4个百分点,第三产业劳动力比重高于全国平均水平4.9个百分点。第二产业就业比重最高的依次是苏州、无锡、宁波,分别达49.4%、48.9%和47.6%,最低的是舟山市,达25.4%,也高于全国平均水平3.1个百分点。三个层次城市的就业结构呈较为显著的梯度分布,第一层次三次产业劳动力比重为20.4:42.1:37.5,已经接近于高收入国家1960年水平,其中,上海市已接近高收入国家1980年水平;第二层次三次产业劳动力比重为35.3:39.3:25.4,接近于中等收入国家1995年水平;第三层次三次产业劳动力比重为41.2:28.9:29.9,接近于中等收入国家1980年水平。常州市三次产业劳动力比重为26.3:45.1:28.6,二产比重高于长三角地区平均水平5.3个百分点,高于全国平均水平22.8个百分点。

  三、经济外向度分析

  ——第一层次外贸出口集中度较高。2001年,上海、苏州、杭州、宁波、南京、无锡六个城市完成外贸出口628.1亿美元,占全国外贸出口总额的23.6%,占长江三角洲地区的85.0%,其中,上海、苏州两市分别达276.3亿美元和123.1亿元,在长三角地区处于前两位;列外贸出口第3至第6位的城市分别是杭州、宁波、南京和无锡,2001年自营出口额分别达到72.8亿美元、62.5亿美元、57.5亿美元和36.0亿美元。第二层次六市完成外贸出口97.5亿元,其中,嘉兴、常州、南通超过20亿美元;第三层次三市外贸出口额均在6亿美元以下,最高的湖州市为5.8亿美元。

  ——出口依存度与珠三角相比仍存在较大差距。2001年,长江三角洲地区出口依存度达36.0%,高于全国平均水平13个百分点,其中,列3位的苏州、上海、南京分别为57.9%、46.2%和41.4%,杭州、宁波、嘉兴三市也超过30%。然而与外向型经济走在全国前列的珠江三角洲相比,还存在相当大的差距。2001年,珠三角地区12个城市出口依存度高达84.8%,其中半数以上城市超过60%,列前三位的东莞、深圳、中山分别达271.5%、158.7%和99.5%。珠三角地区国内生产总值占全国的10%,低于长三角地区7.7个百分点,而外贸出口额却占全国37.1%,高于长三角地区9.3个百分点。

  ——引进外资与珠三角地区平分秋色。近年来,长江三角洲各城市着力营造良好的设施环境、政策环境、社会环境和市场环境,吸引了一大批国际著名跨国公司纷纷进入投资办厂,项目的档次、质量和规模不断提高,呈现出良好的发展势头。2001年,长三角地区实际利用外资160.7亿美元,在总量上超过了珠三角。两大经济区在吸引外资方面各具特色,珠三角地区表现为各城市引资规模相对比较均衡,12个城市中有6个城市实际利用外资超过10亿美元,最高的深圳达36.0亿美元,最低的南海市也达到2.5亿美元,高低之差为14.4倍;长三角地区吸引外资则比较集中于上海、苏州和无锡三市,去年,三市共引进外资117.9亿美元,占长三角总量的73.4%,而其它城市都在10亿美元以下。长三角地区引资最多的是上海市,达74.1亿美元,最低的为舟山市,仅1141万美元,高低之差达到649倍。

  四、区域经济分析

  ——上海成为全国特别是长三角地区经济发展的龙头。20世纪最后十年的发展,特别是浦东的开发和开放,使上海市金融、信息、技术等各种优势得到越来越充分的发挥,在长江三角洲地区乃至全国经济发展中的龙头地位无可取代,外商投资的辐射中心作用更是日益显现。2001年,上海市以全国1%的人口、不足全国0.1%的土地面积,提供和创造了全国5.2%的国内生产总值、12.2%的财政收入和11.9%的外贸进出口额;同样,上海市的人口和土地面积仅占长江三角洲地区的17.6%和6.4%,而上述三项指标却占到长江三角洲地区的29.2%、59.6%和44.2%。

  ——苏南各市受上海经济辐射程度呈梯度排列。苏南地区特别是苏锡常地区近年来经济的快速发展,很大程度上得益于上海的经济辐射,得益于浦东的开发开放,这一点,从苏南地区各城市经济发展状况的不同,也可以得到一定的印证。从表四可以看出,随着与上海距离的拉大,沪宁线上的各城市即苏州、无锡、常州和镇江(南京本身为大都市,不在此范围内),其反映经济总量、地方财政实力特别是外向型经济的各项指标,都呈现明显的逐波下降趋势,这些数据从侧面反映了苏南各市接受上海经济辐射的程度随距离的延伸而呈现明显的梯度递减态势。

表四:沪宁线镇江以东各城市主要经济指标

城市

国内生产总值(亿元)

财政收入

(亿元)

出口额

(亿美元)

实际利用外资

(亿美元)

土地面积

(平方公里)

年末人口

(万人)

上海

4950.8

1995.6

276.3

74.1

6341

1327.1

苏州

1760.3

208.9

123.1

30.2

8488

580.8

无锡

1360.1

141.9

36.0

13.6

4650

435.9

常州

672.9

75.3

21.7

6.2

4375

341.5

镇江

502.7

40.8

7.5

3.3

3843

266.6


  ——浙江各市城乡居民收入普遍高于江苏。长江三角洲区域横跨沪、苏、浙一市两省,不同的省市之间,经济发展模式和状况有一定的区别,城乡居民收入水平更是存在较大差异。2001年,上海市城镇居民人均可支配收入达12883元,农民人均纯收入达5850元,在长三角地区处于领先位置;浙江6市城镇居民人均可支配收入平均达10752元(简单算术平均值,下同),领先于除苏州以外的江苏其它各市,农民人均纯收入达5011元;而江苏8市城镇居民人均可支配收入平均为8631元,分别落后于上海4252元、浙江6市2121元;农民人均纯收入达4470元,分别落后于上海1380元、浙江6市541元。

表五:长江三角洲地区各城市居民收入对比

城市

城镇居民人均可支配收入(元)

农民人均纯收入(元)

城市

城镇居民人均可支配收入(元)

农民人均纯收入(元)

上海

12883

5850

苏州

10515

5730

 

 

 

无锡

9454

5520

宁波

11991

5362

常州

9406

4719

嘉兴

10920

5350

南京

8848

4300

杭州