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| 我国石油安全面临的形势和对策（中） |
| 2001年04月26日 |
| 二、保障石油安全的基本原则和方针 （一）把保障和加快国民经济的发展作为石油安全的根本宗旨 石油安全是国民经济发展的保证。通过改革和开放，加快国内石油工业的发展，保持石油的基本自给，是抗御风险立于不败之地的基本方略。国民经济发展必然带来综合国力和国际地位的升高，又是分享世界石油资源、保证供给安全的基本条件。 （二）把石油安全放到整个能源战略的系统内统筹考虑 根据我国资源条件和消费增长趋势，要统筹考虑煤炭、石油、天然气、核能及可再生能源的协调发展。以煤为主，优化结构，发展清洁能源，提高能源的利用效率，将国民经济对石油的依赖程度控制在合适的范围内。 （三）把基本点从立足国内及时转到立足于分享世界资源上来 随着国民经济的发展，我国对国外石油资源的依懒程度越来越大，已是不争的事实，应予高度重视。但必须注意到，我国石油供给预期缺口扩大的进程是与全球经济一体化联系在一起的，是以和平与发展为主流趋势，世界大战还打不起来的大判断、大背景下经历的一个过程。我们必须顺应全球经济一体化的潮流，利用世界石油资源和生产仍处于上升阶段,总体供需形势尚未发生根本变化的时代条件，在世界石油资源的总背景下来考虑我国石油的发展战略。充分利用国内外两种资源，形成与国际市场相连接的市场供应体系。 （四）把战略视角投向建立稳定的石油安全机制 石油安全是国家经济安全的重要组成部分,它涉及政治、外交与军事等许多方面。要有一个稳定安全的石油供给，必须寻求一个安全的机制，在广泛的经济利益关系中考虑经济安全。一方面通过政治、外交途径，减少对抗，寻求合作，为石油供应安全创造有利的国际环境。另一方面，通过国际间的石油贸易与合作，进一步提高我国在国际事务中的政治与外交地位。谋求供应地的多元化、通道的多元化、进口方式的多元化，通过资源与市场的结合、互补，形成利益共同体。 我国石油安全战略的方针和目标应当是：深化石油工业体制改革，推进国内油气可持续发展，积极利用国外资源，建立节约型消费模式，提高应对突发事件能力，确保石油长期稳定供给，保障我国国民经济持续快速发展。 |
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